市县新观察-打破人员身份限制,日照泰安开发区体制机制改革见成效

市县新观察|打破人员身份限制,日照泰安开发区体制机制改革见成效
■编者按:开发区是工业打开的主阵地,也是立异创业的引领区。推动开发区变革,是进步区域竞争力的实际需求,也是破解打开妨碍的要害之举。  从2019年开端,我省各市纷繁拉开了开发区体系机制变革的大幕,这些市探究出了哪些好办法?变革之后取得了哪些新成效?近来,记者来到日照和泰安进行了看望。  日照开发区深化体系机制变革,80后“重找板凳”再动身  整体起立,竞争上岗  □ 本报记者 吴宝书 栗晟皓 本报通讯员 张文军  时至深冬,气候冰冷。在日照开发区各大工业园里,树立的塔吊随处可见,机械轰鸣声不绝于耳,项目建造的热度一点点不减。  1月11日,记者来到日照开发区数字经济工业园,刚刚就任不久的“80后”管委会主任高鹏伟的电话响个不断,作业日程排得满满当当。“咱们与深圳一家机器人制作企业进行对接达成了开端意向,刚经过电话约好下周就前往调查。”高鹏伟说。  上一年12月16日至29日,一场“整体起立、竞争上岗”的热潮在日照开发区拉开帷幕。在前期职工制变革的基础上,日照开发区深化体系机制变革,封存干部档案,剥离行政功能,打破原有行政级别、年纪、资历的约束,将岗位从高到低划分为一至五级、设1至13岗,打开了6个批次的全员竞聘。新年伊始,全新的人员装备到位上岗,按新的形式开端高速作业。  高鹏伟选择从本来的招商办副职岗位投身到招商一线。“工业园是招商的最前沿,数字经济工业合适年轻人打开,我有6年的招商作业经验,想到招商一线来试一试。”高鹏伟说。  干部职级档案的封存,畅通了职工能上能下的途径。经过竞聘,日照开发区招商部队得到了很大充分,一批才能杰出、体现优异的职工走到了新的岗位上。其间,新提任园区班子正职4人、副职12人;10人不再担任部分单位首要担任人,31人不再担任班子成员,职务降级17人。  要想部队跑得快,单靠选择兵强马壮还不行,还需求轻装简行,甩掉包袱。此次变革中,日照开发区聚集主责主业回归,选用“大部制、扁平化”变革思路,归并整合内设安排,剥离社会事务处理和开发运营功能,发力“减肥强体”。  “变革能否成功的要害是人。此次人员选聘上,杰出对变革立异、招商引资、项目建造、企业打开等主责主业的调查,要让‘下’的人心服口服,‘上’的人干劲十足,全神贯注谋打开、抓招商。”日照开发区党工委书记杜江涛说。  “总算能够心无旁骛地抓招商了!”日照开发区高层次人才立异创业园管委会主任夏平,指着面目一新的作业桌道出了变革带给她的切身感受。本来,这张作业桌上占一半面积的文件都是很多的科技类公函告诉和迎候省、市科技查核而预备的材料;现在,都是有关高新技术企业的吸引材料。  变革之前,夏平的团队还承当着全区的科技作业功能,需求占有4名人员专职担任,招商作业打开得有些无能为力。“现在科技处理功能剥离了,团队成员能够全身心肠投入到招商中去。”夏平说。  经过安排撤并变革,日照开发区剥离了社会事务和开发运营功能,党工委、管委会作业安排由18个精简至8个,在编人员由620名压减至259名。一起,树立招商打开集团、园区打开出资集团,承当双招双引、园区建造等功能。在3个工业园区,试点引入有实力的企业或专业运营商,建造运营“区中园”。  据介绍,跟着体系机制变革逐渐向深水区跨进,日照开发区的打开动力日渐爆发,变革与打开完成两不误、两促进。2019年,全区新签约项目86个、总出资458.7亿元,引入外资项目12个、总出资7.9亿美元。  泰安市开发区变革打破人员身份约束,同台竞聘——  有多大本事,坐多高“位子”  □ 本报记者 姜言明 姜 斌 本报通讯员 陈 栋  2019年12月13日,一场揭露竞聘在泰安旅行经济开发区拉开序幕。经过竞聘面试、民主测评,确认管委会人力资源部部长人选。在此基础上,泰安旅行经济开发区全员竞聘作业也将全面打开。  “民主测评是由整体在编干部职工对竞岗报名人选的德、能、勤、绩4方面进行点评打分,占总成果30%,竞聘面试成果占总成果70%,民主测评和竞聘面试充分体现了公平、揭露、公平,和知人善任的选人用人准则。”泰安旅行经济开发区安排人事处科员王明媚介绍说。  比如泰安旅行经济开发区的全员竞聘变革并不是特例。  据介绍,泰安市开发区变革打破人员身份约束,以岗选人,不管行政编、作业编,仍是聘任人员,都有资历进行同台竞聘、公平竞争。有多大本事,精干多少事、处理多少问题,就坐多高的“位子”,变身份处理为岗位处理。变革以来,泰安市开发区先后3批次大规模面向社会揭露招聘广纳贤才,无差别的人力资源处理完成了同岗同酬,50多名优秀人才受聘参加开发区的建造打开。  “泰安高新区2017年刚大幅增加了统辖面积,距今只要两年时刻,但在这次变革中,高新区顶住方方面面压力,在留足打开空间的基础上,将坐落约束开发区域、制止开发区域的部分,以及永久基本农田等不易开发区域悉数进行了剥离,并大幅削减代管城镇数量。”据泰安高新区党工委书记、管委会副主任李诚笃介绍,变革后,泰安高新区的统辖面积由748平方公里削减至277平方公里,代管城镇由6个削减为3个,面积压减63%,代管城打压减50%。  泰安高新区还树立泰安高新打开集团有限公司、泰安高新建造集团有限公司2家国有独资公司,作为市场化运营主体,将工业培养、开发运营、双招双引、专业化服务等48项功能悉数剥离给两家公司。“原管委会13个内设安排及32个作业安排,经过整合、吊销、划转等方法精简为8个内设安排,管委会领导由18名精简为1正5副,管委会作业人员由299名精简为150名,安排压减82%,领导职数压减67%,人员压减50%。”  针对县(市、区)开发区集约打开水平低、布局不合理、渠道不杰出等问题,泰安市深度整合优化各试点开发区,实施“一区多园”,泰安市自行树立的各类园区,予以吊销整合,肥城高新区与泰安高新区共建,全市共整合园区10个。  据介绍,变革中,泰安市立异探究了“三个一”作业法:“编制一套清单、树立一个渠道、树立一套机制”,保证社会事务功能理得清、剥得准、接得好。其间,“编制一套清单”便是梳理出需求剥离的社会事务功能事项、需保存的经济处理功能事项和需剥离的开发运营功能事项,构成三张清单。“树立一个渠道”便是树立社会事务服务联席会议准则,成员由市政府分管领导、相关县级政府、市县相关部分、开发区、代管城镇等组成,一起洽谈处理社会事务处理事项或联合履行事项。一起,依托原泰安高新区政务服务大厅,将剥离的各项社会事务和谐、转办、督办、服务等作业,暂一致交由大厅服务窗口处理。“树立一套机制”便是树立社会事务处理“开发区吹哨,部分(城镇)签到”机制。泰安市编制了开发区社会事务“吹哨清单”,清晰了开发区能够“吹哨”的功能事项,根据法律法规,别离理清了市级部分、属地部分、城镇(大街)的职责,清晰了主体职责单位、合作职责单位,同时编制呼叫事项流程图和说明书,构成了作业程序标准、处理时限清晰、职责分工清楚的作业流程。

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